"黑飞"是指一些没有取得私人飞行驾照或者飞机没有取得合法身份的飞行。在我国任何未经航空管理等相关部门许可的飞行都是不允许的,情节严重的将承担相应的法律责任,甚至遭受刑法的处罚。
当前,无人飞行器不仅在巡查交通、测绘地形、农田水利等领域大显身手,也在个人爱好者中不断掀起“飞行热”“航拍热”。然而,随之而来的问题也日渐凸显:不明飞行器闯入要害敏感区域、干扰民航飞机正常飞行、航拍泄露国防机密等事件不断增多。
无人机“黑飞”的危害
①威胁军事安全。
低空飞行的航空器种类日益繁多,无人机小、快、灵特点突出,通过传统手段很难发现,还有一些简易航空器,比如动力伞、热气球等,自主导航和通信能力都很弱,容易出现偏离预定航线和空域的情况,一旦闯入重要目标上空,很有可能危及目标安全,甚至造成严重影响。
②潜在暴恐威胁。
无人飞行器本身具有一定载荷,稍加改装就可以成为攻击性武器,无人飞行器如监管不力,会对国家空防安全、重要目标安全、保密安全等构成直接或潜在威胁。
③侵害地面安全。
无人机飞行容易受复杂电磁环境干扰影响,飞行过程中极有可能失控坠落,造成安全事故,甚至严重影响公共安全。
④扰乱航空秩序。
民用无人机大多由非金属材料制成,尺寸小、高度低、速度慢,民航飞机发现、避让难度大,对民航航线存在较大干扰。
“黑飞”的教训
典型案例:
操纵无人机擅闯飞行航路航线,干扰军民航活动,严重的甚至造成重大人员伤亡。2017年5月,重庆江北机场遭遇无人机干扰近4小时,致使140余个航班不能正常起降,造成上万旅客延误滞留;2017年8月,四川九寨沟发生地震后,非法无人机活动严重干扰我空军救灾航路。无人机的“黑飞”现象,已经严重威胁到公共安全、飞行安全甚至是空防安全,没有飞行计划的“黑飞”现象所引发的安全隐患很大。
远离“黑飞“
针对无人机“黑飞”现象,必须引起高度重视,治理“黑飞”刻不容缓。任何空中飞行活动,都必须以确保国家空防安全、公共安全和个人安全为前提。在此我们提醒广大飞行爱好者以及无人机飞行从业人员,首先要考取相关资格证书,在飞行前要向相关部门申请报备。
随着无人机相关技术的成熟,其在*、生活中的使用日趋广泛。目前,民用无人机在应急救援、环境监测、电力巡线、航拍测绘、农业植保等多个领域得到广泛应用。
但是,无人机的飞行与使用都需要在合理合法的范围内进行的,无序飞行、违规飞行不仅会干扰军民飞行器的正常运行,更有可能酿成飞行事故,造成严重的后果,给国家和人民生命财产带来损失。
那么,无人机“黑飞”究竟会造成哪些危害呢?今天,我们就来聊聊这件事。我们首先看几个关于无人机黑飞典型案例:
案例一:伪造空域批文被判有期徒刑
2021年3月19日,成都市公安局接到群众电话举报,称崇州市某楼盘为了宣传造势,要用无人机进行飞行表演。该公司声称已经得到军方的批文,并向民警展示。
经现场民警查看,判断该文件可能是伪造的公文批复函,并立即向军方核实。
后查明是该公司法人刘某在公司未得批准下,授意公司副总杨某模仿造假后到公安局进行备案,以达到逃避监管的目的,其行为已涉嫌伪造武装部队公文罪。
2021年8月,法院分别判处刘某、杨某、王某有期徒刑一年,缓期一年执行。
无人机
案例二、取得批文却未按规定备案
2021年5月7日,上海某广告公司员工肖某在成都市中海国际广场门口处起飞无人机,对金融城双子塔灯光秀进行航拍。
此前,广告公司已取得航空管制处的空域批复,但飞行前未经报备就实施飞行,且使用的无人机未按规定登记、粘贴标志。
属地公安局根据当地相关法律规定,对此公司作1000元罚款处理。
案例三、净空区飞无人机拘留5日
2021年3月6日,魏某在成都市双流区天府国际生物城进行无人机飞行作业,持续时间约20分钟后被民警挡获。经查证,魏某为某广告公司员工,当天是为某企业拍摄宣传视频,此次是在其未申请飞行批复的情况下,违规在机场净空区内飞无人机。
魏某的行为危害到了机场净空保护区正常的治安秩序,属于扰乱公共场所秩序。
当地公安局据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定,对违法行为人魏某作出行政拘留五日并收缴无人机的行政处罚。
通过上述案例可以看出,“黑飞”的危害性巨大。
无人机飞行作业是必须要按照法律规定的步骤进行的,若是违法在禁飞区等区域飞行,一旦造成严重后果,将会承担相应的法律责任。
所以,在我们真正谈及这个话题之前,必须先明白一个概念:什么是“黑飞”?
北京航空法*会长、北京外国语大学法学院教授董念清表示,目前学界没有对“黑飞”下过确切的定义,但是一般认为“黑飞”是指未经民航局许可的非法飞行行为。具体来说主要有三种情况:
*是:主体不合法,即没有飞行主体资格的人实施了飞行行为;
第二是:行为不合法,具体的飞行行为违反了法律法规的相关规定;
第三是:飞机未经相应程序登记注册或根本不具备适航条件且具有较大危害性。
通俗来讲,就是以下四种情景:
①未经批准擅自飞行。
②未按批准的飞行计划飞行。
③不及时报告或者漏报飞行动态。
④未经批准飞入空中限制区、空中危险区。
只要存在以上任意一种情况,就属于“黑飞”。
对有以上违规行为的单位或个人,造成较为严重后果的将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》,由公安机关处5日以上10日以下拘留,可以并处500百元以下罚款;
造成重大事故或者严重后果的,依法追究刑事责任;民航管理部门根据《中华人民共和国民用航空法》将处2万元以上10万元以下的罚款。
无人机黑飞不仅会影响到他人的生命财产安全,更会影响到其他重要行业的正常生产活动。既然无人机黑飞能造成各种严重的后果,那到底怎样才是合法的无人机飞行流程呢?
总结来说,必须做到这四点:
实名登记,新购买的无人机请及时在无人机实名登记系统中完成实名登记;
持证上岗,考取我国民航局AOPA无人机执照;
遵守限高,轻型无人机限高120米,微型无人机限高50米;
飞行报备,飞行前先了解当地的禁飞情况,以及无人机的管理政策,如遇管控区域,需要提前与管制单位沟通。
在此说明一下,也不是所有的无人机都需要持证飞行。
根据我国民用航空局《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》,无人机起飞重量小于7公斤或飞行低于超过120米、飞行距离不超500米,无人机驾驶员可以不持有驾照。
好了,今天的话题就聊到这里。希望所有无人机爱好者朋友都能提高安全飞行意识,恪守安全飞行准则。懂法守法,才能放心高飞!