民航局执照前身为AOPA合格证，中国航空器拥有者及驾驶员协会（Aircraft Owners and Pilots Association Of China，AOPA-China），中国AOPA,于2004年8月17日成立，是中国民用航空局主管的全国性的行业协会，也是国际航空器拥有者及驾驶员协会（IAOPA）的国家会员，是其在中国（*括台湾、香港、澳门）的唯一合法代表。早在2013年11月，民航局发布咨询通告《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，规定了民用无人机驾驶员管理方法和程序。2014年4月，民航局授权中国航空器拥有者及驾驶员协会（中国AOPA），负责隔离空域类无人机驾驶员的*管理。 自8月14日,民航局网站发布《民用无人机驾驶员管理规定》征求意见。自 2018 年 9 月 1 日起，民航局授权行业协会颁的现行有效的无人机驾驶员合格证自动转换为民航局颁发的无人机驾驶员电子执照，原合格证所载明的权利一并转移至该电子执照。

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